重磅!青岛发文!各大机关工作流程再造!
作者: 小月
更新时间: 2020年01月10日 05:05:55
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近日,中共青岛市委办公厅印发
《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》
(以下简称《意见》)!
《意见》以“三化三型”——
市场化、法治化、专业化、
开放型、服务型、效率型为指导原则,
通过机制上的优化调整,
再造决策、落实、督导各项流程,
精简层级,
打破壁垒,冲破框框,拔掉藩篱,
以机关自我革命激发全社会创新活力!
《意见》明确了哪些重点任务?
跟青报君速度了解
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“三化三型”指导原则
市场化
坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分认识市场、尊重市场、利用市场,坚决从“花钱养人”向“花钱办事”转变,大刀阔斧冲破行政化的传统禁锢,凡是市场能干的一律交给市场。
法治化
坚持有法可依、有法必依,执法必严、违法必究,强化政府法人主体意识和契约精神,敬畏法律,尊重规则,打造人人平等依法办事、可预期可信赖的制度环境。
专业化
坚持专业的人做专业的事,提高专业精神、专业素养、专业能力,开展专业化的研判,得出专业化的结论,进行专业化的操作,提升工作的高度、宽度、深度和精度。
开放型
坚持世界眼光、国际视野、全球胸襟,在最广维度寻找合作者,在最大空间找平台、建平台、用平台,更加积极包容地推动经济社会发展的多场景开放。
服务型
坚持从企业、群众的需求出发,改革政务服务,优化营商环境,变“要我服务”为“我要服务”,强化公务人员“公共事务服务者”的角色意识,切实提高办事便利化水平和服务满意度。
效率型
坚持务实管用、高效便捷,真刀实枪展开“效能革命”,打破政企之间、部门之间、处室之间的壁垒障碍,打破条块分割的工作模式,打破“中梗阻”,加快推动体系重构和机制创新。
明确这些重点任务
《意见》坚持问题导向、目标导向、结果导向,
从决策、落实、督导三个维度
全链条系统推进,
找准穴位,大胆改革,
打通影响政务效能的痛点和堵点。
以提升发展境界为重点,
再造决策运行流程
1建立顶格协调推进机制
实行重大事项“由上而下”顶格协调,减少决策层级和环节,缩短决策进程,最大化提高决策效率。
各区市各部门各单位要结合各自职能,明确顶格协调事项清单,细化顶格协调工作流程,将责任落实到具体人、具体岗位、具体时限。
2建立决策实施公开机制
对重大公共政策、重大事项的决策和实施,采取公开答辩、听证会等形式进行论证,提高决策的系统性、整体性和协同性。
探索建立功能定位、土地规划等公共资源事先发布预告制度,形成公共资源
透明化。
3建立创意创新激励机制
广泛激发企业家、专家学者等社会各界的想象力、创新力,将各方面创意创新导入党委、政府决策过程。
主动对接在本领域本行业有影响力、引领力的企业家,鼓励企业家提出创意和想法,列出需要提供的政策和服务,实行“一业一策”“一企一策”精准扶持。
支持干部大胆创意、大胆变革,设立改革创新奖,营造激励广大干部创意创新竞相迸发的浓厚氛围。
以全面提速增效为重点,
再造执行落实流程
4建立促进市场配置资源机制
充分发挥市场配置促进机构作用,在政府更好发挥事中事后监管作用的前提下,大胆探索市场化配置资源新模式,把配置资源的权力真正交给市场。
建立行业协会商会主要负责人列席有关会议制度,设置收发文“户头”,开辟信息“直通车”,充分赋予市场主体知情权、发言权。
深化“一窗受理·一次办好”改革,更大力度放权力、减程序、减环节、减材料、压时限,积极推行一网通办、智能审批、不见面审批、秒批、“一链办理”,推动行政审批服务全面提速。
5建立平台整合资源要素机制
广泛搭建平台,善于运用平台,在更大空间整合资源、集聚资源、配置资源,让资源要素发生互动耦合、实现价值倍增。
用足用活大企业、中介机构、行业协会商会、会议、会展等各类各层级平台,推动平台互联、信息共享、要素聚合。
平台数量和质量作为综合考核的重要指标。
深入推进功能区体制机制改革,大力去行政化,将功能区打造成为整合资源要素、实现高水平开放发展的高地。
6建立部门协同联动工作机制
突破传统部门工作割裂,推行首接负责制、协同责任制,突发事件、重大事项必须主动跨前一步、形成交叉。
围绕15个攻势等重点领域,建立一部门牵头、多部门联动的协同推进机制,改串联为并联,推动工作整合重构。